公开 公平 公正 诚信

首页 部门简介 工作团队 招标公告 中标公告 变更公告 政策法规 商家信息资料库 网上竞价
您现在的位置:招标采购中心首页>> 行业新闻>>正文内容

财政部明确2015年财政工作重点

     近日召开的全国财政工作会议,明确了2015年财政工作指导思想,并对财政工作重点进行了部署。会议要求,财政部门要主动适应经济发展新常态,深入推进财税体制改革,继续实施积极的财政政策并适当加大力度,保持经济运行在合理区间,加快推动转方式调结构,强化风险防控;盘活存量,用好增量,优化财政支出结构,有保有压,确保重点领域特别是民生支出;坚持依法理财,加强财政管理,提高财政资金使用效益,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

具体说来,2015年要重点做好九个方面的工作:

一是认真落实积极财政政策各项措施。切实把工作着力点放到转方式调结构上来,正确把握政策的力度、节奏和重点,加强政策预调微调,促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。发挥投资拉动增长的关键作用,优化投资结构,提高投资效率,推进投融资体制改革。发挥消费稳定增长的基础作用,完善小额担保贷款贴息等政策措施努力扩大就业,支持中小企业和现代服务业发展,多渠道促进城乡居民增收,促进提高有效供给能力,营造便利安心放心的消费环境,打造多点支撑的消费增长格局。发挥出口促进增长的支撑作用,完善促进外贸有关政策措施,努力提高对外投资效率和质量等。

二是确保完成各项改革任务。继续推进简政放权,对现有审批事项,加强制度建设,规范管理、优化审批流程,加大信息公开力度。深化预算管理制度改革,全面推进预决算公开,进一步细化公开内容,认真落实国务院批准的完善政府预算体系方案,编制完善2015—2017年全国财政规划等。优化转移支付结构,提高一般性转移支付规模和比例,进一步清理、整合、规范专项转移支付。积极盘活全国财政存量资金。进一步加强地方政府性债务管理,健全债务扎口管理机制,加强公益性项目举债管理,进一步规范市县政府性融资行为,严格执行债务预算(计划)管理等。加快推进税制改革,完善非税收入管理制度,力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域,调整消费税征收范围、环节、税率,继续配合全国人大开展房地产税立法相关工作。抓紧推进综合与分类相结合个人所得税改革有关工作等。深入研究推进财政体制改革。在推进财税体制改革的同时,大力推进政府购买服务,推广运用PPP模式要有新突破,积极推进国企国资改革等。

三是促进经济结构调整和发展方式转变。做好加减乘除法,向结构调整要增长、要质量、要效率。落实创新驱动发展战略,优化整合各类科技计划(专项、基金等),加强科研项目和资金管理,增加国家科技成果转化引导基金规模,支持加快推进科技重大专项工作等。促进生态环境保护和节能减排,推动建立符合管理一致性要求的机制,以流域为单元开展国土江河综合整治试点,建立对新能源汽车的全方位支持推广机制,扩大天然林保护范围,设立专项资金支持开展水污染防治等。同时,继续落实西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略,重点支持实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。

四是推进新型城镇化建设和农业现代化发展。处理好城镇化和农业现代化的关系,支持健全城乡发展一体化体制机制。实施以人为核心的新型城镇化,以推进“三个1亿人”为切入点,以新型城镇化综合试点为抓手,加快形成新型城镇化发展模式。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立健全以居住证为载体的基本公共服务提供机制,保障农业转移人口享有城镇基本公共服务。拓宽资金渠道,地方发债资金要更多用于城市基础设施建设、公共租赁住房、棚户区改造、土地储备等领域。支持开展新型城镇化建设试点。加快转变农业发展方式,支持提高农业综合生产能力,完善农业生产激励机制,继续做好农业可持续发展相关试点工作,深入推进扶贫开发,进一步深化农村综合改革等。

五是支持社会事业发展。充分考虑经济减速、结构调整深化、全面推进改革、财政收入增速下降等带来的新情况、新矛盾,统筹各项社会事业发展,做好民生保障工作。落实就业优先战略,落实完善政府促进就业创业的财税政策,落实好降低失业保险费率等政策措施,鼓励创业带动就业。支持教育事业发展,探索建立教育经费可携带支持机制,继续实施现代职业教育质量提升计划,改革完善中央高校投入机制,进一步完善促进社会力量兴办教育的政策措施等。加快推进养老保险制度改革,改革完善统账结合的职工基本养老保险制度,推进城乡居民养老保险制度一体化建设,推进企业年金、职业年金、商业保险发展等。支持深化医药卫生体制改革,推进医疗医保医药三医联动,研究建立稳定可持续的筹资机制,全面开展城乡居民大病保险,全面推开县级公立医院综合改革。完善社会救助制度体系,继续增加城乡低保、临时救助等困难群众基本生活补助资金等。创新机制推进保障性安居工程建设,保障性住房要逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并举,“补砖头”与“补人头”相结合,利用PPP模式或政府购买服务方式盘活存量房等。推动文化改革发展,构建现代公共文化服务体系,支持加强文化遗产保护,继续支持加强重点媒体国际传播能力建设,继续落实和完善支持深化文化体制改革的文化经济政策等。

六是加强财经对外交流与合作。深入参与G20、10+3、金砖国家等多边合作机制,推动各方加强在基础设施投融资领域的合作。推进WTO环境产品协定以及中日韩自贸区、中国-东盟自贸区升级版、区域全面经济伙伴关系协定等对外关税谈判工作,支持加快实施自由贸易区战略。结合实施“一带一路”战略规划,发挥沿线地区战略基地和支点作用,深化重点领域合作,加快推进基础设施互联互通。完成亚投行、金砖开发银行、中亚区域经济合作学院筹建,稳妥开展上合融资机构磋商,发挥好丝路基金、中国-东盟海上合作基金等的作用。

七是加快内部控制建设。按照财政部制度设计,着重防控法律、政策制定、预算编制、预算执行、公共关系、机关运转、信息系统管理、岗位利益冲突等8类风险,通过流程再造,建立起对各类风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的机制。同时,强化结果运用,将单位和个人执行内控制度情况纳入考核指标体系。

八是进一步严肃财经纪律。结合推进预算管理和转移支付制度改革,加强民生资金整合和统筹使用,把有限宝贵的资金用在刀刃上。提高政策信息的透明度,中央和地方财政部门每一个专项资金,都要发布操作指南,向社会全面公开、主动接受监督,使财政资金阳光运行。结合加强内部控制建设,堵塞管理漏洞,防止上下其手,严防违法违纪行为发生。切实加强财政资金监管,积极配合强化审计监督,严格执行财政违法行为处罚处分条例,对于违反条例的行为严惩不贷。

九是落实好党风廉政建设主体责任。各级财政部门党组织和班子成员要增强纪律意识、责任意识、主动接受监督意识、对腐败零容忍的政治意识和廉洁自律意识,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,做到业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”。

 


【字体: 】【收藏】【打印文章】【查看评论

相关文章

    没有相关内容